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      《北京市機動車駕駛培訓服務合同》示范文本向社會公開征求意見

      時間: 2018-09-12
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        為更好推動我市機動車駕駛培訓服務行業發展,規范機動車駕駛培訓服務市場,北京市交通委員會運輸管理局、北京市工商行政管理局依據有關法律和行業政策的規定,起草了《北京市機動車駕駛培訓服務合同》示范文本。現將示范文本通過“首都之窗”網站(www.beijing.gov.cn)面向社會公開征求意見。征求意見時間為2018年9月12日至2018年9月19日。歡迎社會各界發送郵件到b[email protected],為示范文本的完善提出寶貴意見。

        本次征求意見的文本有如下亮點:

        一、在體例上,示范文本充分考慮了便捷、直觀的使用需求

        該文本將培訓方式、學費等需要駕培機構和學駕人具體約定的內容置于主合同部分,將不需要雙方填寫的國家強制性規定、行業行規和基本權利義務等內容通過另行設置的“通用條款”進行約定,方便了學駕人填寫,提高了合同閱讀效率。新體例的示范文本,也將更適宜于未來書面和電子等多種形式的需要。

        二、在適用性上,示范文本針對性更強,規定更全面

        示范文本針對“先學后付”和“預付費用”兩種不同培訓模式特點,設定了不同的付款方式和退費方式,同時,根據其不同階段權利義務關系特點設置了違約責任條款和合同終止條款,使得其適用性更強。

        示范文本還對班車服務、娛樂休息室服務等各駕培機構的個性化條款給予了尊重,在保障學駕人基本權益的同時,充分鼓勵各駕培機構通過其他約定或補充協議等方式體現自身優勢,不斷優化服務質量。

        三、在內容上,示范文本針對駕培行業近年來熱點投訴問題設置重點條款

        一是退費問題。一些駕培機構的合同存在篇幅較長,重點不突出的問題,學駕人在簽訂合同時難以預料到后續的情形,往往重視前期價格繳費條款,而忽略退費條款,駕培機構為了防止退費,任意設置退費不公平條款的情況也時有發生。示范文本根據培訓行業特點和駕駛員考試科目學習規律,合理區分了退費的學程區間,將退費區間設置為檔案受理前后、實際操作培訓前后等幾個階段,使得退費條款更加明確和科學。

        二是收費項目問題。由于各駕培機構班型和收費標準不同,示范文本通過附表形式將國家規定的收費項目和各駕培機構自行定價的收費項目進行了明示,使學駕人消費的明明白白;同時留白具體收費數額和對應班型,尊重各駕培機構自行定價權,充分鼓勵市場競爭。

        三是學時問題。駕培行業由于學駕人在學習時間保障、學習能力等問題上存在差異,合同履行過程也各有不同。示范文本對缺課、遲到、補考等導致學時問題的具體情形進行了約定,根據駕培機構和學駕人過錯分配責任,以避免過去因學時規定不明而引起的大量糾紛。

        四是服務質量問題。服務質量投訴多集中于機構日常管理不夠完善、教練員違反職業道德等問題上,示范文本通過違約責任條款對機構的管理過錯、教學過錯及教練員執教問題進行了列舉式規定,嚴格駕培行業管理,糾正行業不正之風,進一步保護學駕人利益。

        五是合同有效期問題。鑒于駕培行業的特殊性,合同有效期在合同簽訂時難以確定,在實際中,合同到期終止后各項權利義務還沒有結束的情況較多,投訴糾紛較突出。示范文本采取了“學習駕駛證明有效期”和自由約定相結合的方式約定合同有效期,即在學習駕駛證明有效期結束后還沒有取得機動車駕駛員資格的情形下,合同有效期由雙方另行協商確定,對駕培機構和學駕人雙方權益進行了平衡。

        六是駕培機構合同解除權問題。為防止學駕人惡意擾亂行業秩序和保障駕培機構正當權益,示范文本設置了駕培機構在學駕人違反相關法律法規、影響教學安全或擅自違規造成嚴重損害后果情形下的合同解除權,進一步保護和促進行業健康發展。

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