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      規范電動車,治標更要治本

      時間: 2018-07-16
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        何鼎鼎:很多城市正為“失控”的電動自行車發愁。配合著《電動自行車安全技術規范》新國標的出臺,北京市率先推動了相應的地方立法,并從7月起,在線上線下同步嚴查經銷商銷售超標電動自行車、電動三輪、四輪車以及老年代步車等。不能賣了,自然買不到了。從供給端解決超標電動自行車的思路,讓北京在解決這一問題上走到了全國前列。 

        崔文佳:治理違規電動車,是北京“像繡花一樣”精細管理城市的又一生動體現。對違規電動車之亂,很多人深有感觸。現實中,一些大塊頭的超標電動車,“體重”可達50余公斤,沒有腳蹬子,最高時速能到六七十公里,不僅成了名副其實的“馬路殺手”,還成了不小的火災隱患。有消防部門專門做過實驗,一輛電動車從被點燃到冒煙、爆炸,不過1分鐘左右。這些突出問題,已嚴重突破了安全紅線。僅憑這兩點,我們就應該為政府部門的重拳出擊叫好。這次源頭治理、綜合施策,可說是打到“七寸”上了。 

        何鼎鼎:沒錯,大多數人只圖超標車的“快速”與“方便”,沒看到危險。其實今年央視“3·15晚會”已經預警:國內因電動車引發的火災事故,80%都是在充電中引起的。路面上看得見的是騎行風險,背后看不見的是消防風險。 

        崔文佳:從既往經驗來看,如果只管路上跑的,不僅治標不治本,而且面臨現實尷尬。消費者多存僥幸心理,總覺得自己跟事故絕緣;銷售者一味逐利,有市場需求就敢以身試險。這樣就把問題的皮球踢到了執法者腳下。但面對數量巨大又分散的違法行為,執法部門往往心有余而力不足。而騎車人一句“既然能賣為什么不能騎”,也往往讓執法者無言以對。從違規電動車的銷售端入手,確實是治本之策。 

        何鼎鼎:頑疾能不能治好,立規之初是否有足夠嚴格、無死角的執法行為很關鍵。比如高鐵上禁煙、路上禁酒駕醉駕、上海外環線以內禁鳴喇叭等,都是因為執法開始就不松勁,因此既收獲了效果也收獲了口碑。 

        崔文佳:確實如此。法律的生命力與權威性在于執行。新規既定,就要狠抓落實。當然也應注意,并非所有治理都可以“快刀斬亂麻”,治理亂象也要講究“時度效”。比如這一次北京治理違規電動車,依然堅持嚴抓和寬限并行,兼顧力度與溫度,對條例實施前購買的不符合國家標準的電動自行車設置了三年過渡期,給足了車主處置時間,體現出管理的人性化。很多治理實踐證明,只要能站穩公共利益最大化的立場,將政策利弊說清講透,讓治理過程剛柔并濟,大家自然會響應號召。 

        何鼎鼎:治理電動車,也不完全為了電動車。放在大交通的視野中,無論是點贊共享單車對城市慢行系統的變革作用,還是通過規范電動車重新分配路權,其實都是探索一種更方便、快捷、舒適的城市出行體系。您理想中的未來交通是怎樣的? 

        崔文佳:對于很多大城市而言,出行問題既考驗著城市的可持續發展空間,也影響著千萬市民的幸福指數。我想,人們的出行愿景,無非“方便”與“安全”。從長遠看要達此目的,最有效的還是繼續優化交通出行結構,全力發展公共交通,倡導綠色集約出行。過去5年間,北京新增軌道交通166公里,完成城六區次支路建設114條、堵點亂點治理240個,也針對慢行需求,計劃到2020年完成3200公里的步行和自行車慢行系統的治理工作。什么是最理想的交通?可能永無止境,只能不斷探索、動態完善。當更多人參與進來,群策群力、主動擔責,城市的道路就會更順暢、天就會更藍,和諧宜居的成色就會更足。 

        (對話人:何鼎鼎 人民日報評論員 崔文佳 北京日報評論員)

        (文章來源:《人民日報》2018年7月10日)

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