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      “多證合一”改革政策解讀

      時間: 2018-06-28
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        一、什么是全國統一“多證合一”改革? 

        根據原國家工商行政管理總局等十三部門聯合印發《關于推進全國統一“多證合一”改革的意見》(工商企注字〔2018〕31號,以下簡稱《意見》),國家市場監督管理總局辦公廳印發《關于做好全國統一“多證合一”改革工作的通知》(市監企注〔2018〕7號,以下簡稱《工作通知》)的文件精神,全國范圍內在“五證合一”的基礎上,將19項涉企證照事項進一步整合到營業執照上,于2018年6月底前實行“二十四證合一”。 

        二、改革后,本市將實現多少涉企證照事項整合? 

        本市在貫徹落實《意見》和《工作通知》有關“多證合一”改革工作精神的基礎上,充分結合本市已實現的外貿領域“十五證合一”的實際情況,再整合市財政局、市人力社保局、市住建委、市城市管理委、市農業局、市旅游委、市新聞出版廣電局、市糧食局、市氣象局等部門涉及信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項,實現“二十四證合一”。 

        三、什么時間開始實施? 

        20186月29日起本市全面實行 “二十四證合一”改革。 

        四、“多證合一”的辦理模式是什么? 

        本市繼續實行“一網申報、一窗受理”的辦理模式。企業通過“e窗通”登記平臺辦理工商登記時,一并填報需合辦的事項信息,工商部門直接核發加載統一社會信用代碼的營業執照。被整合證照不再發放,不再要求企業提供關于整合證照事項的額外證明材料。工商部門在核準登記后1個工作日內將企業登記信息和“多證合一”備案信息通過“e窗通”登記平臺推送給市級相關部門。相關部門應在3個工作日內完成接收、認領、核實共享信息。 

        五、 “多證合一”的備案信息如何公示? 

        屬于工商登記后即完成備案的,工商部門在北京市企業信用信息網公示備案信息。屬于工商登記后,備案結果需要主管部門確認的,再生資源回收經營者備案、國際貨運代理企業備案、外商投資企業商務備案三項,企業完成工商登記后,工商部門在北京市企業信用信息網提供相關部門網站鏈接,并注明由相關部門公示事項備案情況。資產評估機構及其分支機構備案一項,企業在辦理工商登記后,財政部門確認后將備案結果反饋工商部門,工商部門在北京市企業信用信息網進行公示。 

        六、“多證合一”改革怎樣過渡銜接? 

        2018年6月29日前已經在相關部門辦理證照事項登記、備案的,不需要重新申請辦理“多證合一”登記以及換領營業執照由相關部門將備案結果批量反饋至工商部門,工商部門通過信息化手段將整合證照事項在北京市企業信用信息網進行公示。 

        七、“多證合一”改革對部門監管有何影響? 

        “多證合一”改革后,各部門進一步強化了信息共享和業務協同。按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,各部門將加強事中事后監管,通過建立健全信用約束機制,規范企業經營行為,積極引導企業自律,加強社會監督,使“多證合一”改革成為推動形成新型市場監管體制機制的催化劑。 

        八、“多證合一”改革后續還有其他整合事項嗎? 

        本市將持續推進“多證合一”改革,按照“成熟一批,整合一批”的原則,將更多信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項、企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,進一步整合辦理,為企業提供更多準入便利。 

        九、“多證合一、一照一碼”營業執照效力如何? 

        本市各有關部門在辦理涉企相關事務時,應認可“多證合一一照一碼”營業執照的法律效力,共同推進其在區域行業內的互認和應用,使“一照一碼”營業執照成為企業唯一“身份證”,使統一社會信用代碼成為企業唯一身份代碼。 

       

      北京市“多證合一”改革涉企證照事項目錄 

      (含經營范圍規范表述用語)

      序號

      整合方式

      證照事項名稱

      經營范圍規范表述用語

      (或備案事項)

      辦理部門

      1

      工商登記后即完成備案

      糧油倉儲企業備案

      糧油倉儲、糧食倉儲、食用油倉儲

      市糧食局

      2

      物業服務企業及其分支機構備案

      物業服務、物業管理

      市住建委

      3

      設立出版物出租企業從事出版物出租業務備案

      圖書出租、報紙出租、期刊出租、音像制品出租、電子出版物出租

      市新聞出版廣電局

      4

      保安服務公司分公司備案

      門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估服務。(限分公司勾選,且隸屬公司應有此經營范圍)

      市公安局

      5

      農作物種子生產經營分支機構備案

      生產經營農作物種子(限分公司勾選,且隸屬公司應有此經營范圍)

      市農業局

      6

      房地產經紀機構及其分支機構備案

      房地產經紀服務

      市住建委

      7

      氣象信息服務企業備案

      氣象信息服務

      市氣象局

      8

      海關進出口貨物收發貨人備案(含海關報檢資質)

      貨物或技術進出口(國家禁止或涉及行政審批的貨物和技術進出口除外)

      北京海關

      9

      旅行社服務網點備案登記證明

      國內旅游招徠、咨詢服務

      入境旅游招徠、咨詢服務

      出境旅游招徠、咨詢服務

      (限分公司勾選,且隸屬設立社應有此經營范圍)

      市旅游委

      10

      工程造價咨詢企業設立分支機構備案

      工程造價專業咨詢服務(限分公司勾選,且隸屬公司應有此經營范圍)

      市住建委

      11

      勞務派遣單位設立分公司備案

      勞務派遣(限分公司勾選,且隸屬公司應有此經營范圍并已辦理勞務派遣行政許可)

      市人力社保局

      12

      工商登記后,備案結果需主管部門確認

      資產評估機構及其分支機構備案

      資產評估、資產評估專業服務

      市財政局

      13

      再生資源回收經營者備案

      再生資源回收(不含固體廢物、危險廢物、報廢汽車等需經相關部門批準的項目)

      市城市管理委

      14

      國際貨運代理企業備案

      國際貨物運輸代理

      市商務委

      15

      外商投資企業商務備案受理

      不涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業商務備案受理

      市商務委

      16

      按照“五證合一”方式整合

      社會保險登記證

      無特定表述

       

      市人力社保局

      17

      稅務登記證

      北京稅務局

      18

      機構代碼證

      市質監局

      19

      統計證

      市統計局

      20

      公章刻制備案

      市公安局

      21

      單位辦理住房公積金繳存登記

      北京住房公積金管理中心

      22

      外商駐京機構、三資企業備案

      市公安局

      23

      分公司《營業執照》備案

      市工商局

      24

      營業執照

      市工商局

       

         

         

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